汽车反垄断指南全文-汽车业反垄断指南

1.8761万元！丰田中国因雷克萨斯价格垄断被罚

2.应对智能时代——读《人工智能时代的生存指南》

3.简述反垄断法的法律特征

4.怎样认识现代资本主义大企业与生产力发展的因果关系

5.2020年12月中国汽车保值率报告 特斯拉保值率超宝马/奥迪

8761万元！丰田中国因雷克萨斯价格垄断被罚

去年12月27日，国家市场监督管理总局反垄断局发布《丰田汽车(中国)投资有限公司垄断案行政处罚决定书》(下称《处罚决定书》)，对其在雷克萨斯品牌汽车销售中存在的价格垄断违法行为进行处罚。据悉，调查始于2017年，国家市场监督管理总局反垄断局对丰田方面处以其上一年度(2016年度)销售额2%的罚款，约8761万元。

罚单”一出，不少网友就联想起雷克萨斯多次逆市涨价甚至提车加价的现象。此外，值得注意的是，近年来因价格垄断而被罚的车企不止丰田一家。此类现象为何屡禁不止？消费者又为何难以维权？

限定经销商报价，涉嫌价格垄断

据《处罚决定书》，此次丰田中国的违法行为主要包括：与经销商达成了限定经销商网络报价和部分车型整车转售价格的协议，以及实施了限定经销商网络报价和部分车型整车转售价格的协议。

据悉，2015年6月至2018年2月，丰田中国区域销售经理通过召开经销商会议、巡店、微信通知等方式，要求江苏省内经销商在互联网平台销售雷克萨斯汽车时，统一按照各车型建议零售价进行报价，不得擅自降低网络报价。

同时，丰田中国限定了江苏省内(包括苏州、无锡、常州)经销商部分车型整车销售价格。经查，2016年至2018年3月，丰田中国区域销售经理通召开地区协力会、微信通知等方式限制经销商销售雷克萨斯ES200、ES300h、NX200、CT200、RX450系列等重点车型最低转售价格。

此外，丰田中国还通过多项管理措施实施价格控制，且经销商执行了相关的价格要求。其中包括丰田中国将统一网络报价作为区域经理考核指标；从2016年起要求经销商上传发票至当事人销售管理系统，组织专门人员对上传的发票进行检查，超出限价要求的，经销商必须说明原因；对低价销售的经销商，当事人区域销售经理通过协力会、微信群和电话的方式告知会被削减下月相关车型配车。

另查明，2016年度，丰田中国江苏市场销售额为438065万元。江苏省市场监督管理局认为，丰田中国凭借自身优势地位及严格的管理措施，对经销商作出的统一网络报价和对部分车型整车转售价格的限定，具有较强的约束力。该行为排除、限制了市场竞争，损害了消费者利益。

依据《反垄断法》第四十六条、第四十九条的规定，责令丰田中国停止违法行为，并决定对丰田中国处2016年度销售额2%的罚款，约8761万元。虽然“罚单”已开，但中新经纬记者观察社交媒体上网友的讨论话题发现，其背后仍有诸多争议点。

问题一：雷克萨斯加价卖车销量却涨？

丰田因涉嫌价格垄断被罚后，相关话题迅速登上微博热搜。截至发稿前，“丰田因垄断被罚8700余万”话题阅读量达4504.3万。不过，中新经纬记者注意到，不少网友借此表达了对雷克萨斯多次涨价甚至提价购车的不满。有网友称：“雷克萨斯不加价或者少加价就算优惠了”。

以下为部分网友看法：

@长春这噶儿：一直加价卖车，就是没人管，都多少年了。这次江苏省干的漂亮！

@大王派我来巡山0302：据说有个奇怪的现象，被罚后知名度进一步提高，销量持续攀升？

@日出在东海：今年下半年因加价风波遭车主“讨伐”的雷克萨斯“翻车”了。

雷克萨斯的涨价现象多次引发争议。9月中旬，雷克萨斯公布涨价消息，其中三款主销车型ES、NX和UX的涨幅在0.6万-1.5万元之间，主要原因是增加了配置，升级多媒体系统和安全系统。

据悉，雷克萨斯一直采取“以销定产”的销售模式，从订车到提车要等几个月，因此雷克萨斯存有不少库存订单。据此前媒体报道，许多消费者在签订购车合同、付完定金等待提车过程中，雷克萨斯就突然宣布涨价。他们被要求补齐差价，否则无法提车。

这一行为引起诸多消费者不满。为安抚消费者，部分经销商甚至不得不“自掏腰包”补足差价。9月18日，江苏中佳雷克萨斯就发布声明称，按照原合同约定价格履行合同，自愿承担官方上调价格后的差额，前提是在涨价前签订购车合同。

不过，雷克萨斯的销量非但没有受涨价影响下滑，反而一路上涨。2019年1月至11月，雷克萨斯在华累计销量总计为18.02万辆，同比增长21.01%，其中11月销量1.93万辆，同比增长16.5%，预计年销量有希望突破20万辆。此外，中国已经成为雷克萨斯最大的海外市场。

因此，也有网友疑惑，涨价却迎销量上涨，雷克萨斯是不是被消费者“惯坏了”？对此，汽车行业分析师钟师曾向中新经纬客户端表示，国内消费者素有“买涨不买落”的心理，作为故障率排行最低的汽车品牌，雷克萨斯有一定的市场认可度，涨价并不会影响这一点。在这个热度下，反而还会吸引这部分消费者进行购买。

问题二：处罚力度太轻，8761万元罚少了？

遭处罚后，雷克萨斯也就此事作出回应。雷克萨斯方面称：“对于因此次事件给广大顾客带来的困扰深表歉意！关于此次事件，已经进行了彻底整改，今后也会将‘合规’置于业务运营的首位，采取一切措施杜绝类似行为再次发生。”丰田中国也称：“接受总局的处罚，认真整改。”

事实上，近年来，因违反《反垄断法》被罚的车企不止丰田一家。自2014年起，东风日产、奔驰、奥迪以及长安福特等都因价格垄断吃过“罚单”。

2014年，中国出现首个汽车业反垄断执法案件，湖北4家宝马4S店因非法统一收取PDI(出厂前检查)检测费被处罚。据中新经纬记者不完全统计，随后的几年内，奥迪、奔驰、东风日产、上汽通用依次被罚2.49亿元、3.5亿元、1.23亿元、2.01亿元。

今年6月，国家市场监督管理总局也对长安福特实施纵向垄断协议依法作出处罚决定，处以罚款1.63亿元。

值得注意的是，此次丰田收到的罚单数额为其2016年度在江苏销售额的2%，约8761万元。有不少网友提出质疑，这一金额对丰田全年的利润来说只是“杯水车薪”，处罚力度是否过轻？

斐石律师事务所管理合伙人周照峰向中新经纬客户端表示，此次丰田被罚事件确实存在一些不太合理的地方。据《处罚决定书》，本次罚款是依据《反垄断法》第四十六条、第四十九条的规定进行。

周照峰表示：“《反垄断法》第四十六条规定，达成并实施垄断协议的，需处上一年度销售额1%~10%的罚款。而此次处罚只以江苏省的销售额为基数，而并非全国销售额。此外，只处以2%的区间，且没有算入违法行为实施期间的违法所得，确实罚得比较轻。”

值得注意的是，周照峰仍指出，此次已是江苏省第二次出现车企因价格垄断而被罚的情况。据悉，2015年4月，江苏省物价局对奔驰公司处以3.5亿元罚款。

“首先，江苏省在有先例后再次出现价格垄断现象，理应得到警示。其次，今年的长安福特的罚款已被处以4%的营业额。因此，此次违法行为无论从违法行为的性质、承担和持续时间都不比之前的汽车反垄断案件轻，营业额2%的罚款从一定程度上来说还是太低了。”周照峰表示，处罚力度过轻，或成为车企价格垄断现象屡禁不止的原因之一，不足以形成行业震慑力。

问题三：消费者认为买贵了，为何难维权？

不过，周照峰指出，虽在处罚力度上有争议，但此次《处罚决定书》的内容仍有不少值得肯定的地方。“该案明确地列出了丰田此次的违法行为，包括具体的转售价格维持的执行过程、涉及的车型、限制的折扣比例等，这在反垄断案件中属于披露力度较大的一起。”他说。

因此，这也有有利于消费者希望借《处罚决定书》中列出的车型目录来通过民事诉讼的方式维权。周照清表示，依据《反垄断法》第50条规定，购买了违反《反垄断法》车辆的消费者可以向法院提起民事诉讼，但实际操作中存在不少难点。

“首先就是如何界定所购车为可赔偿车，消费者认为自己买贵了，参照物是什么？标准在哪里？其次是，如何证明自身损失的金额是多少，如何取证？事实上，我们近年来也一直在讨论，从这些案件中如何去让消费者进行合理索赔，毕竟整个事件中受害最大的就是消费者。”周照峰表示。

周照峰还认为，正因为消费者难以维权，一定程度上也“助长”了车企的价格垄断现象。不过，他相信，这将是汽车反垄断事业未来可发展的一个方向。“罚钱不是目的。”2016年11月，时任国家发展改革委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯也在公开场合表示，进行对汽车垄断现象进行处罚，追求的是整个汽车市场的进一步开放，竞争的充分、经营的合规，从而保护消费者利益。

据悉，《关于汽车业的反垄断指南》草案于2015年10月底完成初稿，2016年3月份征求意见，但至今仍未最终落实。

“今年以来车市一直处于下行阶段，不少车企降价卖车，最终‘赔本赚吆喝’。而在这样的环境下，仍限制经销商最低零售价的车企，必然是有一定实力和消费者认可度的。汽车作为大件消费品，行业应加强对垄断现象的完善机制，让企业的竞争回归到本质，即注重产品上来，这也是对消费者负责的表现。”周照峰称。

来源：人民网汽车

编辑：车冀录

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

应对智能时代——读《人工智能时代的生存指南》

人工智能是人类 科技 文明发展到一定阶段的产物，是研究、开发用于模拟、延伸和扩展人类智能的技术科学。由于计算机硬件性能的全方位提升和互联网大数据的积累，历经多次挫折的人工智能技术在21世纪第二个十年终于进入了新一轮高速发展时期。本轮人工智能技术以人工神经网络的研究为基础，以机器学习为主要特征，因深度学习算法和算力的重要突破及发展，使得在诸多领域都取得了较多的成果。

一些经济学家对人工智能提出新的见解，迅速扩大的数据集、机器学习和日益提高的计算能力，这些应该列为除资本和劳动力之外一种全新生产要素，将以深远且可能非同一般的方式影响生产率。它正缔造一种新的“虚拟劳动力”，与其他生产要素不同，人工智能不会随时间流逝而贬值。

人工智能带来的冲击

随着智能机器人产业的发展，美国和中国有望从主宰传统工业机器人领域的日本和德国抢走领军地位。在此《金融时报》提到了中国机器人革命，机器人是中国制造2025计划中的重要部分，帮助提高工厂自动化及 科技 水平，把劳动力成本上涨问题转化为工业升级的契机。由此有个疑问：新兴经济体还能不能指望靠西方国家传统发展道路致富？抑或机器人将接受曾让数亿人脱贫的许多职位？

由于人工智能技术的尖端性和前沿性，知识少数综合实力强大的国家才有条件和能力去研发和掌握。第三世界国家经济基础薄弱、 科技 能力低，在人工智能技术发展的大趋势下，将和发达国家之间差距进一步拉大。

例如印尼，机器人的普及使得发展中国家更难搭上经济增长的“自动扶梯”，印尼等国工资水平更低人口相对年轻，更能吸引劳动密集型企业，还不适合普及自动化。如果不提供更好的教育和培养更多技能，发展中国家将难以利用制造业进步带来的好处。

一个国家收入水平越低，越容易受自动化的冲击。当前在农业、制造业等可贸易部门，低收入国家相对高工资国家更有成本竞争优势，然而如果在这些国家过早去工业化，会使它们失去搭上人工智能发展快车的机会。

与全球化一样，数字革命将为人类带来普遍好处，但也会造成局部痛苦。我们怎么才能确保良好的结果呢？此类新技术会威胁很多成熟行业、市场和就业。与全球化一样，数字革命将带来普遍好处，但也会造成局部痛苦。我们怎么能确保良好的结果？首先，私营部门必须拥抱公共部门，认识到大家有着共同的目标。其次，公共部门需要调整自己，理解并迎接新技术所带来的挑战。第三，我们可能需要重写治理我们民主 社会 的隐性 社会 契约，重新定义政府提供的商品和服务。

自动驾驶的挑战

自动驾驶 汽车 将带来极大的益处，但也会导致大量岗位流失，各国需未雨绸缪。

城市不希望所有人拥有自动驾驶 汽车 ，那会加剧堵塞，也没必要。如无人驾驶普及开来，人们坚持开车将被征收费用。无人驾驶将使城市车辆数量削减90%，运输人数不变，事故数下降。车辆减少且使用电动车随之污染减少。因为不用亲自驾驶，老人、青少年、行动不便人士出行变得便利。人们因不再拥有 汽车 ，就能省下相应的开支，也不用再考虑停车问题。

无人驾驶的商业理由是消除对人类驾驶员的需求。不会立即消灭岗位，而是可能会先让司机的日子更舒适，然后在中期弥补司机数量的短缺，最终才会消除这些就业岗位。事故减少导致保险公司收入下降。同时也冲击了传统有人驾驶 汽车 及传统能源的生产企业。

一些专家认为无人驾驶百分百安全无事故，然而这几年美国及其它国家无人驾驶测试中发生的事故以及之前黑客大赛上自动驾驶 汽车 容易被黑已经形成反例。如果一个孩子突然出现在自动驾驶 汽车 前方，若避开他将撞向路边的行人，智能 汽车 会怎么办？应该刹车。前车以20英里时速慢速前进，能否给 汽车 编程超车？ 汽车 的智能不大可能出现“接受适度风险驾驶”选项。种种现实问题仍需解决。《日内瓦道路交通安全公约》、《维也纳道路交通安全公约》规定任何时候 汽车 必须由驾驶员控制，因而需要修改法律以适应未来自动驾驶 汽车 上路。

2018年底，waymo掌门人和苹果联合创始人承认自动驾驶的普及还要几十年。自动驾驶技术还没达到能在任何天气和任何条件下都能驾驶的最高等级L5。一个原因是，自动驾驶的场景太多太复杂，算法达不到要求。自动驾驶是趋势，然而还是要理性看待。最近，前华为智能驾驶总裁苏箐对特斯拉自动驾驶的言论，也提醒了应对此保持谨慎。

潜在负面影响

随着人工智能、生物 科技 和机器人领域的技术进步，每个人都急于弄清楚其对 社会 、经济、道德层面的潜在影响。不妨考虑三个问题，第一个，人工智能是否像马斯克说那样，“可能比核武器危险”？第二个，如何在自动驾驶 汽车 中植入“伦理弹性”？比如，违反“不得超车”规则，以便让骑车人享有更大路面空间，但应当对自动驾驶 汽车 如何编程，使其在遇到真正危机时做出正确反应。第三，谁负责确保最新技术成果不被滥用？法规滞后于现实，私人部门机构往往躲在对法律狭义解读背后。

比较实际的例子是，如果我的机器人打破了邻居的窗户，谁该为此负责？机器人生产商、销售商、我本人还是机器人？欧盟报告建议将比较先进机器人视为“有责任赔偿它们可能引起的任何损失的电子人”。然而企业或无需缴纳机器人税，甚至可能无需对某些机器人承担赔偿责任，这就会带来争议。 社会 将需要更多资源，但机器人不交税，比较盈利的企业不太可能缴纳足够的税，也就是机器人带来对纳税人资金更高需求同时也带来更少的税收收入。

在数字时代，通过精密算法和机器学习实现价格串谋的隐秘手段难以被起诉和追责。一些专家表示，现有的反垄断法以人的意图和行动力为前提，可能不足以防止企业在数字时代滥用它们的市场力量。人工智能和强大算法的崛起可能催生更多以损害消费者利益为代价维持更高价格、无视传统执法机构、持续时间较长的卡特尔。这是现在反垄断法规面临的挑战。

随着定价系统变得日益自主，垄断者甚至不需要和竞争对手谈话就能垄断价格，这些都不会留下能作为罪证的电子邮件或语音邮件。找到方法防止自我学习算法之间的串谋或成为竞争法执法机构迄今面临的最大挑战之一。

定价工具能够在互联网上搜寻竞争对手的价格、从自有数据库中找寻相关的 历史 需求数据、分析数字化信息并在数毫秒内得出定价解决方案。理论上这应该带来更低的价格和更丰富的消费者选择。“如果目标是做坏事，自动化系统和算法可以帮助你更快地做坏事”。该应用会阻止零售商降价，让价格高于本来可能的水平。自由市场理论的标杆之一信息完全性可能损害而不是增进消费者权益。有个案例是2011年亚马逊上两家卖家使用有缺陷的定价工具使一本书价格在几天内从113美元表彰到2300万美元。第一种算法自动将书的价格定为第二个卖家的1.27059倍，第二个卖家将价格定为第一个的0.9983倍，没有对价格上限编程，导致价格以外螺旋上升。

此外人工智能发展之快，可以想见机器将可完全代替人类进行杀戮，并提升国家发动战争的意愿。人工智能的性质使人无法预见自动武器发展的终点，不管进行多少精密的编程，也无法限制其后果，最好不要踏上这样的路。

因此要正视人工智能的潜在负面影响，尽早采取措施规避。

技术焦虑症

人们总会夸大描绘所处的时代，认为自己面临的挑战是空前的，如今我们在思考自动化未来时也犯了这种毛病。技术革命不会把人类推向一个机器产生自我意识并接管一切的未来，类似的担忧毫无意义。同时，把人类贬低成毫无竞争力的体力劳动者，也未免过于自卑了。

微软亚洲研究院院长洪小文博士谈到，只有等人类了解了创造力的产生过程，才有可能教会计算机人类特有的那种创作。如果算法继续由人撰写而机器只会按人提供的算法执行，本质还是和以前的算盘一样，计算机可以完成一些特定类型的任务，但不代表计算机就能理解这些任务。人工智能专家赫布里希认为，机器人无法复制创造力。无法重组更高级的抽象概念，无法急于很少的信息或事例想象未来，它们没有直觉。专家的这些见解有助认识清楚当下人工智能本质的问题，方可消除技术焦虑症。

人们将需要新的、不同的技能。增加教育机会和实行全民基本收入或许可以缓解机器人对劳动市场的影响。自动化正在加剧年轻一代的职业焦虑感，但大型新兴市场的年轻人相对自信得多，他们懂得利用技术和网络资源进行自我培训。

技术让我们得以费少得多的力气创造多得多的价值，如果我们无法弄明白如何应对这种形势，如何确保以反映我们共同价值观、保护弱者的方式分享机器人的劳动成果，那么我们应该感到羞愧。如果是那样的话，我们已遭遇真正的敌人，就是我们自己。

生存指南

人工智能有着强大的优势，在另一方面，人工智能能实现普通智力吗？机器能像人类一样解决问题吗？现在尽管AlphaGO, AlphaZero在围棋上战胜了人，然而它们目前仅限于下棋，还未能解决其它问题，这就需要通用人工智能——指在不特别编码知识与应用区域的情况下，应对多种甚至泛化问题的人工智能技术。通用人工智能还需要做持续学习，需要具备严密的推理和逻辑的能力，能在没有任何输入的情况下自我学习，架构需要更新，这就有要变成一个自己能够组合，完成一个更复杂的系统。这些是目前人工智能还仍待解决的问题。但这还不说明机器就能有思维能独立思考，做到这样要的是强人工智能，不仅要具备人类的某些能力，还要有知觉、有自我意识，可以独立思考并解决问题。如果强人工智能有自主意识，能否受控还不得而知。因而对于强人工智能的开发，学界存在着争议。

比较人类大脑与人工智能，人类大脑在有逻辑地发挥想象力、进行跳跃性思维比人工智能出色的多，要拥有创造力。人类拥有机器无法超越的“同理”能力，可靠情商取胜。目前人类还是要掌握阅读、写作、算术基本技能，否则无法建立起创造性地解决高阶问题的思维框架。金融时报2018年4月一篇文章谈到下一代需要重视人工智能无法效仿的人类技能：创造力、创新、弹性、处理冲突、模棱两可和不确定性的能力等等。应对人工智能挑战不仅关乎培养更多人工智能和电脑专家（尽管这很重要），还关乎构建人工智能无法效仿的技能。这些是不可或缺的人类技能，例如团队合作、领导能力、倾听、保持积极心态、与人打交道以及管理危机和冲突。这些都是隐性知识（而非显性知识）形式。它们属于诀窍技能，而不是事实技能。事实技能很容易传给下一代，而且容易衡量。诀窍技能很难传递，也很难衡量。因此正确认识人类的优势，并识别出人工智能所不具备的能力，是应对人工智能挑战的关键。

对于人工智能时代的职业发展，有专家建议：

赫芬顿：最佳战略是“具有无限的适应能力和无限的灵活性”，“把变化视为唯一的不变”。

布林约尔松：“学习如何做那些人类比机器更擅长的事情”，包括创造力和创业精神，人际交往。“终身学习”。“如果你不真正热爱你所做的工作，那么要出类拔萃很难，甚至不可能”。

其中的终身学习是一剂良方，这是指 社会 每个成员为适应 社会 发展和实现个体发展的需要，贯穿于人的一生的，持续的学习过程，这也应了我国一句老话，活到老学到老。目前 社会 急剧变化，新问题层出不穷，知识更新速度大大加快，人们需要更新知识观点，获得新的适应能力，以适应这个时代。

如果将适应能力强的人与计算机搭配，就可以消除单调乏味的工作，人性化地应对这种变化。开发者“必须设法帮助人类更好地进行具有人性特定、最有价值的工作”。只有人类和机器基于共同的目标进行合作，才能实现突破。当我们达到这样的共生境界，人类将释放巨大潜能。对此要重新思考教育，视为终身过程；奖励好奇心和实验，这些是发现和理解未知事物的基石。

人类与人工智能之间不应是取代，而应合作共生，增进人类共同福祉。正确地认识问题，保持开放心态，调整自身并适应时代。

简述反垄断法的法律特征

反垄断法作为一种典型的经济法，当然会具有经济法的基本特征，如经济性、政策性、社会整体性、行政主导性和综合性等，但反垄断法在体现经济法基本特征的具体形式等方面呈现出自己的特色，使其与经济法的其他部分判然有别。具体而言，反垄断法主要有以下特征：

(一)最典型地体现了国家N-经济的干预资本主义发展到垄断阶段以后，市场上的激烈竞争最终导致生产与资本的进一步集中，最后形成了垄断。

垄断组织滥用垄断力进行排除、限制竞争的非法活动，并大肆吞并和盘剥中小企业和广大民众，引发了深刻的阶级或阶层矛盾，并造成市场秩序的混乱。

(二)以捍卫整体利益为本位。

法的各个部门在处理社会整体与个体的关系方向，有不同的主旨和调整方式，对国家和非公共组织、个人的保护和制约也各有侧重，从而呈现出不同的法律调整模式。

(三)具有明显的经济政策性。

反垄断法的经济政策性主要体现在以下两个方面：首先，反垄断法的制定和修改要充分体现国家的经济政策，尤其是竞争政策和产业政策。其次，反垄断的执法和司法活动通常也要反映一个国家在特定时期的经济政策，从而具有较大的灵活性，以致于同样的法条在不同的国家以及不同国家的不同时期的执行情况可能有很大的差异。

(四)是以综合性的调整方法来调整竞争关系的竞争政策法。　　

经济法作为国家干预经济的重要法律部门，它主要由企业组织管理法、宏观经济调控法、市场管理法(即市场运行调控法)和社会经济保障法所组成。

(五)是实体法与程序法的统一体。

反垄断法是由反垄断实体法和反垄断程序法两部分组成。其中，反垄断实体法为反垄断法的主体内容，它是对排除或限制竞争的状态和行为的规制。

主要包括禁止严重限制竞争的垄断协议即横向和纵向垄断协议、禁止具有市场支配地位的企业即经营者滥用垄断力、对大企业合并的监控以及反垄断法适用除外的领域等几部分。

扩展资料：

反垄断委员会出台了《关于相关市场界定的指南》并完成关于禁止滥用知识产权排除限制竞争指南、汽车业反垄断指南、宽大制度指南、经营者承诺指南、违法所得和罚款计算指南、垄断协议豁免程序指南等六部指南的研究起草工作。

这些指南体现我国执法机构的执法思路和原则，分享执法经验，给予经营者更清晰的指引。可以说，《反垄断法》颁布实施10年，是我国反垄断法治化水平不断提高的10年。

未来，我国反垄断法律规则体系仍需不断完善。对外经济贸易大学竞争法中心主任黄勇认为，随着经济体制改革的深化，反垄断法实施也应进一步优化：

一方面，应在总结过去10年经验的基础上不断完善反垄断法制度体系，厘清概念、明确适用原则，为反垄断执法、司法和守法提供更具可操作性的规范依据；

另一方面，应尽快推进处于基础性地位的竞争政策法制化，尤其是公平竞争审查制度法制化，与反垄断法律制度有效衔接，以明确政府与市场间的关系，保障市场在资源配置中的决定性地位，更好地发挥政府作用，以竞争法治更好、更快地促进现代化经济体系的建设。

8月1日，反垄断委员会专家咨询组主办、对外经济贸易大学竞争法中心承办的第七届中国竞争政策论坛发布了反垄断十大案例，具有如下特点：

敢于向大公司动刀。翻看反垄断典型案例，可以看到有不少知名大公司牵涉其中。比如利乐公司滥用市场支配地位案，历经4年零10个月的调查，行政处罚决定书长达47页，最终确定利乐集团6家企业滥用市场支配地位行为成立，监管部门对其开出高达6.7亿元人民币的罚单。

敢于动部门的奶酪。如果政府部门在提供公共服务的过程中滥用行政权力，违反《反垄断法》同样会受到惩处。2016年发现的“十二个省份相关政府部门在‘新居配’建设中滥用行政权力排除限制竞争案”就是典型。

维护消费者权益。触动行业巨擘、政府部门的垄断利益，都是为了维护好消费者的合法权益。我国围绕企业和消费者反映强烈的突出问题。

严厉查处燃气、供电、供水、电信、黄金饰品、乳粉等民生领域价格垄断行为，深入开展公用事业限制竞争和垄断行为专项整治，保障和改善民生，增强人民群众获得感。

此前我国反垄断执法部门分散在商务部、国家发展和改革委、原国家工商行政管理总局，今年，机构改革后，保留国

务院反垄断委员会，并由新成立的国家市场监督管理总局承担反垄断统一执法。

参考资料：

怎样认识现代资本主义大企业与生产力发展的因果关系

资本主义从萌发至今已有500年了，从英国资产阶级革命确立了资本主义的统治算起也有360年了。整个资本主义发展的历史，是一部用血与火的文字写成的历史。远的不说，单是在本世纪的前半叶，资本主义就发生了一次世界性大危机、两次世界大战，给人类带来了空前严重的灾难。只是在二战后的几十年间，由于社会主义运动的空前高涨，资本主义在重重矛盾中被迫进行调整和改革，才发生了比较大的变化。现实向人们提出了一个重要问题：应如何认识当代资本主义的发展变化？

一、资本主义发展的四个阶段

马克思说，资本主义时代是从16世纪才开始的。学术界比较一致的意见是，从那时至今的500年间，资本主义的发展经历了以下四个阶段：第一阶段是资本主义在封建社会母体内孕育、成长并最终取代封建主义的阶段，即从15世纪初到18世纪中叶的英国产业革命，为期约300年；第二阶段是资本主义的自由竞争阶段，即从18世纪中叶产业革命开始到19世纪末向垄断资本主义阶段过渡为止，为期约150年；第三个阶段是垄断资本主义阶段，即从19世纪末到第二次世界大战结束，为期约50年；第四个阶段是第二次世界大战后，即通常所说的当代资本主义阶段。

战后开始的当代资本主义阶段究竟应叫做什么，学术界目前意见还不甚一致，有各种不同的提法。但比较一致的看法是，资本主义已经发展到了一个“新阶段”。我认为，这一阶段的资本主义已由“一般垄断”发展到“特殊垄断”，即“国家垄断资本主义”阶段。所谓国家垄断资本主义，不在于国家直接占有多少生产资料、国有经济占多大比重，而在于其基本特征是“垄断资本与相结合”。这个阶段的资本主义，由于增加了“国家干预”这一手，国家作为“总资本家”对经济、政治、社会等各个领域全面地进行干预和调控，使资本主义变得不是完全“无计划”、“无政府”，而是在坚持资本主义基本制度不变的前提下，在市场自我调节的基础上，逐渐建立起了一套比较成熟的管理体制与运行机制，从而使当代资本主义发展到了一个与列宁所称的帝国主义阶段既相联系、又相区别的“新阶段”。

二、当代资本主义究竟发生了哪些变化？

资本主义如果还是列宁时代的那种情况，它决不可能里逃生而获得今天这么大的发展。然而实际情况是，资本主义延缓了衰老，现在还有较强的生命力，这是因为它发生了以下几方面的变化：

第一，从社会生产力层面看，当代发达资本主义国家的科学技术和生产力不仅没有停滞，反而有很大发展。战后发生了新的科学技术革命，生产力水平迅速提高，新部门、新产品、新工艺层出不穷。与此同时，资本主义国家生产增长的速度比战前要快得多，从而使发达资本主义国家在世界经济中仍居中心和支配地位。在战后的半个世纪里，世界经济的年平均增长率接近4%，世界国民生产总值每年达30万亿美元，而其中西方发达国家所占比重约为3/4，仅美国一个国家的国民生产总值就超过8万亿美元。作为发展水平重要指标的劳动生产率的提高尤其快，美国的人均国民生产总值如今已超过3万美元，有的国家甚至超过4万美元，同20世纪初相比提高了100倍。

第二，从生产关系层面看，当代发达资本主义的基本矛盾仍然是生产社会化与资本主义私人占有之间的矛盾，但它已在资本主义生产关系的范围内进行了重大调整。股份制和跨国公司的迅猛发展以及国家在全社会范围内的干预作用，已在一定程度上突破了私人占有的局限性。马克思谈到资本主义私人占有的局限性时曾说过：“假如必须等待积累去使某些单个资本增长到能够修建铁路的程度，那末恐怕直到今天世界上还没有铁路。但是，集中通过股份公司转瞬之间就把这件事完成了。”并指出，股份公司的出现标志着“作为私人的资本在资本主义生产方式本身范围的扬弃”。[1]现代股份公司、跨国公司的飞速发展以及国家的参与和干预，在很大程度上弥补了单个私人资本占有的局限性，从而缓解了资本主义私人占有的基本矛盾。

第三，从阶级状况层面看，产业结构、阶级结构以及劳资关系都出现了新变化，劳资矛盾在继续深化中趋向总体缓和，社会在多重危机的挑战中呈现出全局性相对稳定。随着科学技术的进步和生产的发展，当代资本主义的产业结构和劳动力结构，已出现了转向信息化、服务化和高科技化的趋势；以金融、信息和其他服务为主要内容的第三产业迅速崛起，在西方发达国家国民经济中占据的比重已上升到2/3，而作为工农业物质生产部门的第一产业和第二产业的比重则大幅度下降，两个部门加在一起只占约1/3。与此相应，当代资本主义国家的劳动力结构也发生了重大变化。在西方发达国家中，农业劳动力只占劳动力总数的5-6%，在美国则下降到不足3%。传统意义上的产业工人数量也大幅度下降，在多数发达国家劳动力中的比重已不到30%。相反，第三产业从业者和产值连年增加，在总量中已上升到60-70%。劳动者队伍出现了知识化、脑力化、白领化、多层次化的新趋势，其整体的科学技术和文化素质日益提高，以知识分子为主的中间阶层不断扩大。现在所谓“雇员”的情况差别很大，整个雇员队伍的利益、需求和价值观念呈现出多样化趋势。在不少国家，雇员分别有不同的工会组织，很难在全国范围内提出一致的要求，组织统一的行动。西方发达国家推行“社会福利政策”、“工人持股”和“工人参与管理”等改良主义措施，使资本主义昔日的“劳资两大营”尖锐对峙、阵线分明的情况复杂化、模糊化了。

第四，从上层建筑和法制层面看，当代发达资本主义已是趋向成熟的资本主义，资产阶级多党议会民主制相当稳定，一般能按法律规定遵守“游戏规则”，定期通过选举平稳地轮流执政。在社会管理领域，国家法制相当完备，管理机制比较成熟。欧洲国家的雇主和雇员都有各自的组织，定期或不定期地进行谈判，达成劳资协议，遇到纠纷有劳工法院裁决。一些国家对工人参与企业管理有明确的法律规定，德国1972年的《企业章程法》明确规定了企业内部的有关制度，包括雇员的“参与决定权”；对新就业人员有健全的培训机制，毕业后凭证就业；对失业者除给补贴外，还采取“积极的劳动市场政策”，即通过职业培训、职业介绍，让其尽早重返工作岗位；对不利于公平竞争的垄断，有反垄断法约束；对损害消费者利益的行为，有消费者权益保护法；对污染环境的行为，有环境保护法惩治等。

第五，从社会管理层面看，当代资产阶级提出了较完整的“社会安全”、“社会机制”理论，普遍建立了比较系统、完善的社会保障体系。资产阶级从“社会安全”角度认识到，把钱体面地花在工人的福利上，比让工人罢工消费掉合算得多：他们给工人以香肠，自己却能得到火腿。资产阶级理论家还提出了“社会机制”理论，认为一个社会要平衡地发展，既需要“动力机制”也需要“平衡机制”，二者缺一不可。他们认为，市场机制鼓励竞争，因而能推动经济发展，使社会具有“动力机制”；但竞争免不了有失败者和弱者，如果没有相应的“平衡机制”，社会将缺乏公正和稳定，所以实行市场经济时需要有社会福利保障体系。社会党理论家的一个重要思想就是：资本主义制度是“优越的”，但资本主义的分配制度是“有缺陷的”，它必然带来贫富对峙，因此要通过“收入再分配”来进行调节。战后，发达国家通过税收制度使资本家的一部分利润脱离了资本家的直接控制而转到了政府手里，为建立和完善社会保障体系创造了物质条件。于是，资本主义的社会福利保障体系已不再像历史上零星的“慈善济贫”，而是覆盖全民的社会福利保障网络；也不再是谁的“施舍”、“恩赐”，而是在法律上有明确规定的公民的一种“权利”。这对保障资本主义相对稳定地发展起了重要作用。

第六，从国际层面看，新的科学技术革命创造了大量新产品、新技术和劳动服务，拓展了贸易空间，导致了生产经营和资本流动的国际化，推动了经济的全球化的进程。当今国际商品贸易总额高达六万亿美元，国际直接投资猛增到3万多亿美元，世界外汇市场每天的交易额超过1.5万亿美元，年交易额高达500万亿美元左右。作为生产和资本国际化主要载体的跨国公司，无论数量还是规模均在急剧扩大，其中发达资本主义国家的大跨国公司在国际贸易、金融、投资和生产经营中占有极大的份额。

三、当代资本主义为什么会有这些变化？

资本主义能有如此大的变化，从总体上讲有以下三方面的原因：

第一，加强“国家干预”，在市场自我调节这只“看不见的手”之外，增加了国家干预这只“看得见的脚”。1929年爆发的世界性大危机，宣告了资本主义传统的“市场自我调节”理论失灵，已走进胡同。危机期间，资本主义世界的工业生产下降36%，世界贸易额减少2/3，失业工人达3000多万，几百万小农破产，上万家银行倒闭，整个资本主义世界遭到沉重打击。而在这次大危机爆发之前，社会主义苏联已于1928年开始实行第一个五年计划，这立即引起西方经济学家的密切关注。1929年美国经济学会主席、新古典经济学派理论家弗·曼·泰勒(1855-1932)就发表了《社会主义国家生产指南》一文，提出了“指导性计划”的新概念，强调资本主义国家如果采用“指导性计划”来对市场经济加以宏观调控，会大有好处。1936年，英国经济学家约·梅·凯恩斯(1883-1946)发表其代表作《就业、利息和货币通论》，从理论上总结了资本主义国家“反危机”措施的经验，提出了适应国家垄断资本主义需要的基本理论，这就是：在不触动资本主义私有制的前提下，在坚持市场经济机制的基础上，加强国家的干预和调控。二战后，国家干预、计划调控的作法普遍为资本主义国家采用，标志着世界发达资本主义国家都进入了国家垄断资本主义这个新阶段。总之，资本主义向国家垄断资本主义转变是大危机的产物，是在一定程度上参照苏联社会主义计划体制的反映。

国家垄断资本主义通过“国家干预”，对资本主义延缓衰老起了关键性作用。这是因为：1、这种结合扩大了资产阶级国家的社会管理职能，使政府获得“超阶级的裁判员”身份，有利于资本主义的社会稳定。国家自诞生以来就有两种职能：一是阶级压迫职能，二是社会管理职能。正如恩格斯所说，国家的“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”。[2]在资本主义先前的各阶段，国家只限于维护资本主义生产方式的“共同的外部条件”，不介入经济，扮演“守夜人”的角色。然而到了国家垄断资本阶段，国家对经济、社会等各方面进行干预调控，使其社会管理职能空前扩大；同时借助相应的制度和政策手段，使相当大的一部分利润脱离了垄断资本家的直接掌握，为政府用来建立社会保障体系和完成其社会管理职能提供了物质条件。于是国家就有条件通过各种方式对不满的民众进行安抚，满足他们的某些要求，照顾到他们的某些利益，从而缓解了资本主义的社会矛盾，有利于维护社会的相对平衡。2、国家干预和调控职能的发挥，使当代资本主义的各个方面发生了很大变化。在经济领域，由于国家的干预使资本主义变得不是完全“无计划”、“无政府”，一定程度上缓解了生产社会化与资本私人占有的基本矛盾；在分配领域，通过税收制度、福利制度和社会保障机制，一定程度上调节了收入分配不公，缓解了社会阶级矛盾；在政治领域，通过发展资产阶级政治民主制，使社会不满在平时有所发泄，不致于积攒到矛盾总爆发的程度，实际上起到了政治“减压阀”的作用。这些变化都有利于资本主义社会的稳定和寿命的延长。

第二，资本主义认识到“垄断”的危害，不断地反对垄断，鼓励和保护自由竞争，从而使科学技术和社会生产力仍能获得较快发展。列宁认为帝国主义是垂腐朽的资本主义，是从帝国主义的基本特征——垄断这一趋势出发的，认为垄断必然产生停滞和腐朽的趋向。但是，资本主义的现实正如列宁所指出过的，垄断没有绝对排除竞争，资本主义的垄断并不是绝对的。当代资产阶级国家已认识到垄断对国家和社会的危害，早就建立了各种反垄断的立法，限制垄断的发展。1890年，美国联邦政府通过了第一个反垄断法——《谢尔曼法》。此后，垄断与反垄断的斗争一直没有停止，反垄断法规也不断完善。20世纪末，发达国家企业并购活动规模空前，但反垄断仍然是西方宏观经济政策的重要杠杆。最近，美国司法机构起诉微软公司违背反垄断法就是例证。新兴产业的兴起需要有较宽松的自由竞争环境，资本主义采取反垄断措施，鼓励私人资本发展新产业，从而推动了生产力的发展。因此，垄断可能在局部（某种产品、某个部门、某个地区或一国内部）和一定时期内形成对市场的绝对垄断统治，但从资本主义经济的整体看，特别是从世界市场发展的长期趋势看，绝对垄断是不可能的。

此外，垄断有排除竞争的倾向，但它还有加剧竞争的倾向，资本主义的垄断总是与资本主义的竞争同时并存的。在垄断条件下，竞争有以下几种情况：1、垄断组织与非垄断组织之间的竞争；2、垄断组织之间的竞争；3、不同行业和部门之间垄断组织的竞争；4、不同国家的垄断组织对世界市场的竞争。这些竞争都是无法消除的。不仅如此，科学技术的飞速进步，产品生命周期的趋于缩短，经济国际化程度的提高，各国经济相互联系和依赖性的加强，资本主义发展不平衡的加剧等等，都会使竞争趋于激化和尖锐化。当代资本主义垄断组织的规模比过去无比扩大，资本实力无比增强，它们有巨大的潜力推动科学技术的进步和生产的增长。它们在外部激烈竞争的压力下，会不遗余力地发挥自己的内部潜力，使科学技术和生产力不断向前发展，只有危机才可能使之暂时中断。列宁在指出帝国主义的“腐朽性”的同时已明确指出，“垄断决不能完全地、长久地排除竞争”，“如果以为这一腐朽趋势排除了资本主义的迅速发展，那就错了”，“整个说来，资本主义的发展比从前要快得多”[3]。这就是说，列宁所说的帝国主义的“腐朽性”，是从历史发展总趋势上把握的，并未排除资本主义的继续发展，所以不能简单机械地理解为资本主义就不发展了。

第三，资本主义在保持其基本制度不变的前提下，不断地进行自我调整和改革，逐渐建立了一套比较完善、比较成熟的新体制，从而缓解了社会阶级矛盾，使资本主义获得相对稳定发展的环境。可以说，资本主义是通过“体制改革”缓解了“制度危机”，获得了“延缓衰老之术”。战后资本主义的新体制在不同国家有不同特点，但总的说来有以下共同特征：1、在经济领域，告别了纯粹依靠市场机制对经济的调节，增加了国家的宏观干预和调控。虽然不同国家在不同时期的强调面和着力点不尽相同，所采取的具体方式和形式也不尽相同，但总体讲都实行“市场机制与国家调控相结合”的原则。2、在社会层面，建立了标准参差不齐但比较完备的社会福利保障体系。这是为使资本主义能在稳定的社会环境中持续发展，迫于工人运动高涨的压力，利用战后经济繁荣时期所创造的物质条件逐步建立起来的。3、在政治领域，扩大了资产阶级民主，健全了资本主义法律体系。这既满足了民众的民主要求，又约束了某些过激的、不利于社会的行为，将社会各种利益集团间的冲突和斗争纳入法制轨道，使社会“既自由又有序”。资产阶级的民主自由，为社会不满提供了通畅的发泄渠道，不致于使之积攒起来，最后导致火山式总爆发。4、在文化与意识形态层面，倡导个人自由、个人奋斗，将事业的成败归结于个人，使之不致于怨恨政府和社会；普遍的宗教信仰客观上充当着社会的“心理医生”，使公民个人的失意可以从上帝那里求得精神解脱；“因果报应”的宗教信念有利于强化道德自律，再加上严格的法律惩罚，从软硬两方面净化了社会心态，规范了社会秩序；倡导民族传统文化，并使之与现代文明结合，从而形成了适应科技进步和时代发展要求的现代企业精神、经营思想和社会理念，创造了适应现代化发展要求的文化要素与精神氛围等。

资本主义的这一新体制，使当代资本主义既再不是《悲惨世界》所描述的那种状况，也不再是20世纪中叶“资本主义总危机”所表现的那种情况了。虽然资本主义仍未脱离剥削制度的窠臼，社会两极分化依然严重，甚至有一些人还生活在贫困线以下，但是它在今后相当长时间内还有发展余地，这是与列宁时代不同的新情况。正如邓小平同志指出：“绝不能要求马克思为解决他去世之后上百年、几百年所产生的问题提供现成答案。列宁同样也不能承担为他去世以后五十年、一百年所产生的问题提供现成答案的任务。真正的马克思列宁主义者必须根据现在的情况，认识、继承和发展马克思列宁主义。”[4]

四、延缓衰老之术不是长生不老之药

发达资本主义国家在坚持基本制度不变的前提下，通过体制改革缓解了制度危机，获得了“延缓衰老之术”。然而，延缓衰老之术不是长生不老之药。

战后逐渐形成和建立起来的现代资本主义体制或模式，在当时是比较成功的。但是70年代以来发生“滞胀”现象后，这一模式的问题开始突现出来。自1973年“石油危机”之后，资本主义除周期性经济危机外，又出现了结构性危机、体制性危机、国际债务危机、大规模结构性失业危机、国际金融体系危机、泡沫经济、福利国家危机、生态危机，以及普遍存在的各种社会问题和思想、文化方面的病态与危机等等。于是，发达资本主义又不得不进行新的调整。

20世纪80年代以来发达资本主义国家的调整主要表现在两个方面：一是减少国家对经济的干预，二是调整和改革社会福利保障制度。英国撒切尔夫人的政府对国有企业开始实行“私有化”，后来别国政府也加以仿效，致使私有化风潮已持续近20年了；同时改革社会保障制度，限制享受福利的条件，减少某些福利项目，削减政府的社会福利开支。资本主义不得不进行调整主要出于以下原因：一是西方的国有企业长期亏损，成为国家财政的包袱；二是西方国家（主要是欧洲国家特别是北欧国家）过高的社会福利在经济增长减速停滞后已陷入难以为继的境地。据专家估计，像北欧那样的高福利国家，只有经济增长率保持在4.5%左右才能实现“充分就业”，否则就难以维持下去。由于后来经济增长达不到这一要求，就出现了“福利国家危机”；同时，由于福利国家“运转费用”很高，造成其产品的国际竞争力削弱，难以适应经济全球化的发展趋势。此外，高福利所产生的负面影响使欧洲国家不同程度地出现了“福利病”，即由“大锅饭式”的福利制度造成的劳动者生产积极性不高，劳动效率低。在有的高福利国家，甚至培养出一批坐享其成的懒汉，这些人心安理得的享受福利，丧失了进取心和积极性。

90年代以来，特别是近年来，发达资本主义在调整中又提出了“第三条道路”的口号。所谓“第三条道路”，乃是80年代调整的延续和发展。这次调整同80年代的调整一样，是对战后新体制的调整，而不会也不可能完全否定战后形成的新体制。其主要内容是：减少国家干预，但不会完全放弃国家干预；削减社会福利开支，但不会取消社会福利保障。

要全面认识资本主义，还必须研究整个资本主义的“世界体系”。发达资本主义只是世界资本主义体系当中的一部分，世界上还有一类资本主义，这就是发展中国家的资本主义。这后一类资本主义是后进的、不发达的、成长中的资本主义，是“外围”的或“边缘”的资本主义。当今有一百多个国家都属于这种资本主义。一讲资本主义，人们通常就限于“发达的”资本主义，而将广大发展中国家的那种资本主义排除在外，这是不全面的。尼加拉瓜有位叫卡德纳尔的神父提供了一个看待这个问题的新视角。1994年他在墨西哥《美洲纪事》杂志上撰文说：“新闻界得意洋洋地在全世界宣布社会主义的失败，但是他们不提资本主义的更大的失败。资本主义只在世界10%或20%的人口中取得了成功。对于第三世界占人口大多数的穷人来说，资本主义是灾难性的，而资本主义的失败先于社会主义的失败。”只有将这类资本主义考虑在内，对当代资本主义的认识才能避免片面性。就总体而言，这一百多个发展中国家的资本主义与发达资本主义的差距很大，其形势非常严峻。目前占世界人口的17%的24个工业化国家拥有世界生产总值的79%，而占世界人口83%的发展中国家仅占世界生产总值的21%。发展中国家外债总额高达2.5万亿美元，有13亿人生活在世界上最贫穷的国家，每天人均收入不足1美元，8亿人忍受着饥饿，8000万人完全不能享受医疗服务，超过2.6亿的人不能上学。

从当代资本主义的“世界体系”来观察资本主义就不难发现，当代资本主义固然还有很大发展，但发展越来越不协调，越来越畸形，到处都存在着两种对立现象的强烈对比：进步与落后，创新与毁灭，富足与贫困，高贵与低贱，物质丰富与精神空虚，智慧与愚昧，科学与反科学。这种状况正如英国著名作家狄更斯在《双城记》的开篇所写的：“这是最好的时代，这是最坏的时代；这是智慧的年代，这是愚昧的年代；这是信仰的时期，这是怀疑的时期；这是光明的季节，这是黑暗的季节；这是希望之春，这是失望之冬；人们面前有着各种事物，人们面前一无所有；人们正在登天堂，人们正在下地狱。”用这段睿智的话来说明当代资本主义的现实，倒是很恰当的。

五、正确认识社会主义与资本主义的关系

首先，应当全面认识和正确对待资本主义，要有同资本主义“长期打交道”的思想准备。因为资本主义还有相当的适应和调整能力，因而还有较强的生命力，它不可能迅速崩溃，“一球两制”将是相当长的历史现象。我们既要大胆地学习借鉴资本主义一切先进的、进步的东西，但又要抵制其腐朽落后的东西。学习和利用资本主义必须大胆，但又不能照抄照搬，搞“全盘西化”，必须从战略高度上处理好同资本主义特别是同发达资本主义既矛盾斗争又借鉴合作的关系，坚持“以两手对两手”。

第二，要全面认识社会主义与资本主义之间既否定又继承的关系。列宁曾明确指出：“社会主义能否实现，就取决于我们把苏维埃政权和苏维埃管理组织同资本主义最新的进步的东西结合得好坏”，“我们不能设想，除了建立在庞大的资本主义文化所获得的一切经验教训的基础上的社会主义，还有别的什么社会主义”。[5]因此，就总体而言，社会主义在不忽视同资本主义斗争的同时，在战略上要树立“利用资本主义来建设社会主义”的思想。

第三，在“基本制度”上与资本主义划清界线的同时，在“具体制度”即体制上必须有对资本主义所借鉴。体制的好坏直接关系着制度的生存安全，无论是资本主义还是社会主义概无例外。要重视制度的安全，就必须重视体制上不断的改革和完善。资本主义在大危机后借鉴了社会主义国家管理经济的办法，不仅没有变成社会主义，反而延缓了衰老，巩固和发展了资本主义的基本制度；社会主义借鉴其市场经济体制、社会保障体制等反映现代社会化生产规律的手段和管理制度，也不会变成资本主义，而只会巩固和发展社会主义。

第四，理想和信念必须植根于科学的认识，既不要忽视“两个决不会”，又要坚信“两个必然”。在分析资本主义基本矛盾的基础上，提出了资本主义必然灭亡、社会主义必然代替资本主义，这是就历史发展的总趋势而言的。至于这一“代替”如何实现、在多长时间内实现，他们则认为无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的；而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。必须按照唯物辩证法和历史唯物论，用变化和发展的观点将资本主义走向灭亡的历史“必然性”与历史演进过程的“长期性”统一起来，将资本主义的“腐朽性”与它继续发展的“可能性”统一起来，将历史发展进程的“阶段性”与历史结局的“指向性”统一起来，既坚信社会主义取代资本主义的必然性，又要看到这一过程的长期性、曲折性和复杂性，做坚定而清醒的***人。

2020年12月中国汽车保值率报告 特斯拉保值率超宝马/奥迪

易车讯 近日，中国汽车流通协会和精真估联合发布了《2020年12月中国汽车保值率研究报告》。通过保值率研究旨在反应该品牌的产品力、认知度、美誉度等综合实力，对未来开展回购、置换、租赁、金融、新车定价参考等相关业务提供重要数据参考，从而降低业务风险，提升经营效率。

政策方向：反垄断典型案例

市场监督管理总局公布的案例属于“旧闻”，其实早在2019年反垄断委员会已经印发了《关于汽车业的反垄断指南》，此时再次强调反垄断，提醒我们“竞争”才能更好的发展，这在“促消费”的大背景下显得更加重要。不止厂商和经销商，地方政策也应在补贴支持的同时，避免出现地方保护。“价格垄断”的现象，一方面弊端在于剥夺了经销商的自主定价权，提高了消费者购买成本。另一方面也限制了市场竞争，不利于企业健康发展、优胜劣汰。渠道创新，为企业在合规的前提下解决价格垄断问题提供了新思路。例如威马汽车主动拥抱“拼多多”平台应看作一个正面案例；其他厂商做线上直销，价格透明，这个渠道也有可取之处。

热点事件：《北京市小客车数量调控暂行规定》修订

在2020年的最后一个月，北京小客车外迁压力比较大，也就是二手车交易量大。而购置新车并不急于在年底完成，只要在年底将旧车处置完成，今后12个月内仍可以更新指标买新车。短期内新车上牌量增长，是消费者误解政策导致的。此时二手车和新车交易量都明显提高，但价格趋势却并不相同。新车价格小幅上涨，是由于部分消费者急于购车；二手车价格下降，是由于车主急于出售。新的《规定》指出，2021年之后的指标配置时间在每年的5月、6月和12月，这和以往经销商做推广、促销的步调不同，2021年需要经销商调整计划。甚至厂商推出新车产品的时间也要调整。

线上车源量：线上车源持续增长

12月的汽车交易量“翘尾”，是历年常见的季节效应。首先，消费者用车需求的增长是客观存在的，另外，一批新政在2021年开始实施，间接刺激车市，其中包括国六排放标准的全面实施；机动车年检“6取消3增加”；个别地区例如南昌取消了机动车尾号限行。以上新政都反映了产品品质的提高和消费环境的改善。二手车线上车源与大市场保持同步。

各级别保值率?月度保值率提高

冬季用车出行的需求增加，叠加年底新车涨价的因素，共同导致12月二手车“量价齐涨”。个别地区（北京）价格异动并不影响全国总体趋势。从车型上看，中型以上的SUV由于单价高，此时不是市场的主流，它的价格下降侧面反映出二手市场偏好低价车型，轿车仍是主流。中型以上的SUV排放问题、油耗问题也限制了它的市场空间。

豪华品牌保值率：特斯拉保值率接棒“豪华”

本月保时捷产品换代，媒体关注度提高，并且在售车型普遍无现车，二手车保值率显著提高。其他主要的豪华品牌奔驰、宝马、奥迪价格稳定。若将特斯拉作为豪华品牌来看待，它本月保值率暂时超过了宝马和奥迪，在辞旧迎新之际，豪华品牌引领了一波电动化的趋势。保时捷发布的全新Taycan也是电动车型。

特斯拉保值率:双优秀：产品力＋品牌认可度

特斯拉在产品策略属于降维打击，价格不断下探占领其他品牌市场份额。同时，优秀的产品力和品牌推广也让其圈粉无数。

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主流海外品牌的保值率仍然比自主品牌略高一些。本月市场整体价格都上涨，并未出现显著的分化，无论德系、日系、韩系的二手车保值率都是上升的趋势。起亚品牌上涨的幅度比较大，又重新进入了前十名，取代了别克的位置。个别的小众品牌由于车源稀缺，价格上涨。其中日系的斯巴鲁、马自达都是如此，尽管保有量较低，但粉丝热情很高，并且不惜重金买单二手车。

起亚保值率：起亚跑进前十

起亚品牌的低价策略，利用丰富的配置和有竞争力的价格，深得目标受众喜爱。但近些年其核心技术还处在原地踏步阶段，也导致竞争力不足。

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广汽传祺成为榜单中唯一一个保值率下降的品牌。冬季新能源汽车续航打折的新闻中，广汽埃安车型成为反面典型。虽然新能源车在二手市场中份额不大，但品牌形象受到了打击。

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本次涉及产品一致性问题的厂商包括东风日产、广汽传祺、吉利和比亚迪等。随着新能源汽车保有量的增长，产品生产一致性和质量安全将得到更多重视。

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电动车的新产品不断推出的同时，新车价格是持续下降的。新车市场方面，三电系统的成本持续降低、整车价格下降都对消费者有利。不论Model 3磷酸铁锂版，还是五菱宏光MINI EV都将降价作为扩大销量的重要手段。微观方面，电动车在冬季低温环境下的性能下降，是客观事实，间接影响了消费者对产品的态度，直观反映在车辆价格上。

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特斯拉和宝马代表的豪华品牌新能源车，保值率相比其他主流品牌有很大的优势。非豪华品牌当中，高尔夫的保值率高于自主品牌相同车龄的车型。其中插电混动车型比纯电动车型更保值。当把市场进一步细分之后，发现纯电动二手车的价格出现两个极端，<a class="hidden" href="" title="特斯拉" data-keyType="MasterBrand" data-id="189" tar